2月19日，元宵节当天，新华社发布了《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。其中明确提到，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。“坚决打赢脱贫攻坚战”“提升农村公共服务水平”“完善乡村治理机制”等成为未来工作的重中之重。

对于全国80多万家社会组织而言，其中也蕴含着巨大的发展机遇和空间。

聚力脱贫攻坚

文件提出，要不折不扣完成脱贫攻坚任务，咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。同时，主攻深度贫困地区。瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。

此外，文件还提出，要着力解决突出问题，巩固和扩大脱贫攻坚成果。攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策保持稳定，减少和防止贫困人口返贫。而这一点，也是很多社会组织以及企业在开展脱贫攻坚项目时普遍关注的问题。

改善农村人居环境

近年来，农村环境污染问题以及生活问题越来越得到政府及全社会的关注。一号文件提出，抓好农村人居环境整治三年行动，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

加强农村污染治理和生态环境保护，已经成为未来农村工作的重点之一。

农村学校厕所是学生不可缺少的卫生设施，卫生状况和粪便无害化处理效果，直接影响校园及周边环境卫生质量和学生的身心健康，而“做好农村校园卫生健康工作，帮助农村儿童获得应有的卫生健康教育是实现‘厕所革命’的重要一环”。

在农村环境治理方面，社会组织凭借自身灵活性和创造性，摸索出了不少切合农村实际且卓有成效的模式。

在福建罗源县，罗源秀美山川家园事务服务中心结合美丽乡村建设目标要求，采用“社团+企业”模式提供公共服务，完成辖区内未委托第三方运营的乡镇污水处理设施建设、生活垃圾治理、垃圾转运系统建设以及阳光堆肥房建设等工作。社会力量的介入，使得农村环境治理工作由“九龙治水”变为“一龙管水”，既节约了行政成本与财政投入，也进一步改善了农村人居环境。

值得注意的是，文件也突出了社会组织的重要作用，“鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合”。

提升农村公共服务水平

与城市相比，我国广大农村地区不论是在教育资源、医疗卫生水平，还是在养老保障以及文化娱乐等方面，都存在巨大的差距。今后，这些问题都有望得到明显改善。

文件提出，全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化。推动城乡义务教育一体化发展，深入实施农村义务教育学生营养改善计划。

实施高中阶段教育普及攻坚计划，加强农村儿童健康改善和早期教育、学前教育。

对于社会普遍关注的农村留守儿童、养老及残疾人等问题，文件也给出了明确表述：完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，支持多层次农村养老事业发展，加强和改善农村残疾人服务。

结语：除了上文列举的几个方面，还有很多工作是社会组织可以尝试的，比如参与乡村规划、发展农村新型服务业、支持乡村创新创业等。事实上，近年来也有很多社会组织在积极探索，对社会组织而言，农村是个不折不扣的“大市场”，可以深入开发。

因此，作为行业从业者，应积极研究“三农”问题，同时也要深入研究国家相关政策，根据自身业务能力和范围，找准切入点，进行项目开发和设计。我们相信，在“三农”领域社会组织大有可为。

选摘自《公益时报》