在刚刚落幕的顺德区首届公益创新大赛中，诞生了一批令人耳目一新的公益慈善项目，这些项目因其创新性、专业性以及针对性强等特点，备受社会关注。在广州市顺德逐渐尝试放权给社会组织，以及各群体尤其是弱势群体社会需求日趋多元化的当下，这些专业社工机构推出的有别于传统“访贫问苦”、“雪中送炭”式的公益慈善项目，其背后所折射出的公益慈善事业运作的新思维和新理念，值得思考与关注。 那么，这一大批形式各样、名目繁多的创新项目究竟是怎么出炉的？好的创意、好的点子又如何如春风化雨般真正落到受助者的心田？专业社工机构的崛起，乃至社会公众的个性化参与，对于传统的慈善会、红十字会等公益慈善机构的组织运营，又有着怎样的冲击？ 公益的“盛宴” “不让任何有价值的想法因资金的短缺而夭折，不让任何有良心的资本因创意的匮乏而闲置。”在顺德首届公益创新大赛宣传册的首页，这句颇有创意的宣传语宣示着这场公益盛宴的与众不同。据悉，这是顺德社会创新中心成立以来首次推出的慈善公益大赛，尽管“公益创新”的概念尚不为人所熟知，但此次比赛，吸引了139个项目参与。 新潮元素也来做公益 据统计，139个项目方案几乎涵盖公益服务的所有方面，其中老年服务类12个，助残服务类18个，青少年服务类15个，家庭及儿童服务类23个，异地务工人员服务类15个，其他公益类56个。“关我鸟事”是最小参赛者、大良罗定邦中学高中生罗善怡申报的项目，她计划通过微博、网站、QQ群等途径宣传鸟类科普知识，提出成立鸟类保护基地等。年长的参赛者则多为退休老人。 除了参赛者年龄跨度大以外，“微电影”、“APP”等新潮元素也成了本届公益创新大赛的新宠。在最终胜出的12个项目中，“德未”故事系列微电影、“善地图”手机应用程序公益项目、电脑再生“缘”、公益主题摄影展，这4个项目诠释出了“公益创新”的内涵，即用微电影记录顺德的点滴故事，开发APP提供公益机构的地理定位服务，旧电脑回收检测升级后赠送给有需要的人，举办公益主题摄影巡回展…… 12个获胜项目将获“种子资金” 此次大赛的亮点之一，莫过于最终胜出的12个项目，每个项目将获得不超过50万元的“种子资金”。对于顺德区内的草根公益组织来说，这笔资金让很多举步维艰的项目有了资金保障。 顺德社会创新中心副总干事陈淑仪介绍说，今年区委、区政府制定了《顺德区推动公益创新发展实施方案》，并在下半年顺德区正式推动公益创新发展工作，并设立首批500万元种子资金对获选项目进行扶持。 政府花钱扶持获胜项目，是不是政府购买服务呢？“不是。”陈淑仪明确表示，政府购买服务会对公益项目有所限制，而这些项目在资金扶持下，将自主运作、发展。 “草根”的机遇 借助于大赛的平台，包括专业社工机构等在内的一批民间“草根”也逐渐走向舞台的中央，成为人们关注的焦点。在这场公益创新大赛中，顺德区内的全部九家社工机构悉数参与，在公益创新项目的创新型、可操作性等方面进行着激烈的角逐。 社会创新中心相关负责人说，根据顺德社工委的统计，目前全区共有9家社工机构，持证专业社工仅为120多人。在各家社工机构申报的项目中，只有伦教一家社工机构的项目没有入围。星宇、顺心等多家社工机构申报了多个项目。位于容桂的鹏星社会工作服务社，四个项目入围，分别是针对老人的白首居、针对婚姻家庭的反家暴庇护站、公益眼以及电脑再生源项目。顺德区星宇社会工作服务中心共入围5个项目，其中有协助长者安享晚年的院舍“拥抱夕阳” 长者善终计划、调查了解现时青少年性教育状况的杏坛镇青少年“性性相识 与性同行”计划等。 创新让社工覆盖更多社会层面 在上周获得点子奖的鹏星社工服务社的白首居项目中，社工构思希望将外来工和老人这两个群体融合，形成帮扶结对。一方面外来工对本地不熟悉，难以接触本地文化和本地人，难形成归属感；另一方面老人家也需要关怀和朋友，这二者结对成功，又可解决两大群体的需求。尽管这一项目目前未有获得资金扶持，未有运行时间表，但是服务社负责人何旖妮认为，正是因为这些创新的想法，才会有更多的项目落地，才能让社工更好地覆盖社会各个层面的群体。 “反家暴庇护站和电脑再生源项目是我们计划逐步推出的。”该社工机构服务部负责人何旖妮介绍。这两个项目获得了优胜奖，将会有望获得一笔种子试运营基金。运营资金是他们运行必须考虑的因素之一，由于未有充足的资金运营，白首居和公益眼项目暂时排在后列。 “从项目覆盖村居来看，我们的项目主要包含了青少年、老年人、残障康复、低保家庭、外来务工等。”据何旖妮介绍，在项目落地时，均会与当地的居委会合作，通过走访调查具体居委会人口状况，签订个性化的社区服务协议，再由社工跟进这些群体的个案，提供帮助。随着26个社区村居的全覆盖，社工服务开始走向多元化，除了老弱病残群体，他们还新创建了反家暴项目，与企业合作给容桂高新区企业提供外来工对口服务等。 创新如何延续？ 顺德首次“尝鲜”，将创新引入公益。每当出现一个新鲜事物时，总会有质疑之声。有市民便提出质疑，顺德首届公益创新大赛的优胜项目，看起来“花里胡哨”，是否切实可行呢？ 监督：资金分三期拨付 “申报项目通过初赛后，我们组织专人进行实地考察，确保了这些项目实施主体已经存在。”陈淑仪说，为了参加大赛而临时成立的项目已被“拒之门外”。这12个优胜项目都有具体的实施方案，且细化到每个月的成效、指标。 据了解，种子资金将分三期拨付给获胜团队，其中首期拨付50%、项目中期评估验收合格后拨付30%、项目结束并验收合格后拨付20%。“首期资金计划于这个月拨付。”她说，在资金的拨付过程中，将确保项目的实施进度。另外，顺德区社会创新中心计划每个季度对项目负责人进行集中培训，并会监督项目负责人的出席情况。此次大赛组委会常设工作人员1名，将随时为项目团队提供帮助。 明年公益创新大赛会如期而至吗？据顺德区社会创新中心负责人介绍，按照相关计划，公益创新大赛将每年举办一次，但反对意见认为，优胜项目在1年的资助周期里，其服务效果仍未知，现在谈下届大赛举办时间为时尚早，应根据这些项目的实施情况再做决定。 “下届何时举办仍在讨论中。”陈淑仪说。 业内：创新大赛能激发参与热情 谈起未来公益创新大赛的发展方向，陈淑仪说，以后并非所有项目都能参赛，“我们将通过调研，了解社会的公益需求，种子资金将重点扶持社会需求领域。” 她表示，首届公益创新大赛是为了唤起社会的公益力量，并没有对扶持领域作限定，以后大赛将会限定某一具体扶持领域。而首届大赛的举办，也获得了意外收获，有官方的公益慈善组织就表示，通过大赛的平台找到了同伴，公益资源得到互通。她举例说，一个传统公益组织希望与“德未”故事系列微电影项目团队合作，为其拍摄项目宣传片。 在顺德区委区府办负责社会工作的相关负责人看来，顺德公益事业在运作思维方面的创新，其实是一种必然，一方面社会的需求越来越多元化，一些政府及传统公益组织难以满足所有人的需求，这就需要通过一定的扶持措施，来培育多样化的民间公益组织，“通过这样的创新大赛，就是要激发全社会的参与热情，营造一个协同共治的局面”。 人人都有“公益心” “其实每个人都有一颗做公益慈善的心，关键是有没有这样的制度安排和渠道，”参与此次大赛的一位评委向记者表示，在申报的项目中，除了一些专业的社工机构和公益慈善组织之外，还有很多普通的社会成员，而且有些人提交的创意方案让评委们大感意外。 心理咨询师：誓为困难群众孩子治心病 记者在采访宾瑜时，她提起最多的一个字眼就是“心理咨询师”，这五个字对于宾瑜和她的队员来说，并不是谋生的职业资格那么简单，更多的是深重的社会责任感。 宾瑜今年34岁，初中毕业后在肇庆读师专，2007年，宾瑜自学通过了国家心理咨询师资格考试，立志要义务将弱势群体的孩子们的心病治好。宾瑜认为，这是一个亟待解决的社会问题，不过很多人都没有发现，也没有意识到其严重性。从那时起，宾瑜就不停地在社区、学校、幼儿园从事公益心理辅导，她的行动也获得了居委会的认同，海尾居委会还专门给一间房让她作为临时课室。 今年年初，宾瑜与她的“顺德成长队”的队员们开展了名为“烛光行动”的项目，他们已经为顺德20多名自闭儿童、地中海贫血儿童等进行了心理帮扶，目前还有20多名儿童正准备接受帮扶。 在“烛光行动”中，宾瑜发现受助者在接受帮助时总有颇多顾虑。大约一年以前，宾瑜在一次公益活动上接触了一名7岁的男童，他的注意力不太集中，行为也有点反常，但她了解到其母亲是一名单亲妈妈时，就意识到孩子可能患有自闭症。 宾瑜联系到孩子的妈妈后，她却显得十分抗拒，不承认孩子“有病”。在几次争取后，这名妈妈仍不愿意让孩子接受帮扶。几个月过去了，宾瑜已经差不多忘记了此事，而孩子的母亲却主动找上门来，要求得到帮扶。经过一个多月的心理援助，孩子的一些心理阴影得到了很好的释放。 “很多人对心理疾病存在认识误区，要么认为心理问题不算病，要么认为那是见不得人的事。”宾瑜说，这种观念在弱势群体中更为突出，他们每天的工作，就是要和受助者沟通，理解他们，并让他们逐渐接受帮扶。 按照“烛光行动”项目的要求，帮扶一名对象需要耗费大量人力物力，一名对象至少需要一名心理咨询师每周进行4个小时的心理辅导，要连续进行10个星期才有可能起效。“顺德成长队”来自顺德各地，做项目的时候，不少队员们经常每周都要打车来回容桂，非常辛苦。做任何公益慈善都需要经费，“烛光行动”开展以来，花掉的经费已经达10万元左右，这些钱主要来自队员的捐款、好心人的资助和商业赞助，入不敷出是常有的事。 “有时候连自己都不想干了，但越来越多的队员和受助对象的加入，让自己感到莫大的责任感，实在不忍心放弃。”宾瑜说。 普通妈妈：接送孩子困难产生灵感 与宾瑜具有专业知识背景不同，大良某小区居民尤钰然是一名普通市民，但她一样有一颗热心小区公益的心。今年的创新大赛上，她主动申报了一个“小区顺风车”项目，尤钰然说，以下班接送孩子为例，很多幼儿园放学时间为下午4时，这时很多家长还在上班，接送小孩的任务落在老人的身上。很多老人骑车去接送小孩，路上人多车多，危险多；小孩接回家后，老人又该忙着做饭了，但往往顾得了家务又顾不上孩子，非常麻烦。因此，她希望通过这个项目，让小区里有车一族们，能让同一小区的学生搭一程“顺风车”，既节能减排，更重要的是能加强小区居民的沟通、交流、互助。 业委会：慈善停车位充分利用资源 东城花园西山上筑业委会则集体提交了一个“慈善车场”的构想，相关负责人表示，该小区停车场白天的空置率较高，外来车辆又找不到商业停车场，造成浪费。为此，业委会建议将小区东康三街侧的100个停车位让出来，白天闲时用于商业停车，晚上让小区业主停车，用于商业停车的，按前一小时免费，超时收费的方式收费，所得的收益全部交给顺德慈善会。
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